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龙8官网手机版下载安装市野外广告设备和招牌设置处理法令
我国龙8官网手机版下载安装政府门户网站      2021-06-17 16:02:50  来历: 龙8官网手机版下载安装人大网
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  (2021年4月16日龙8官网手机版下载安装市第十六届公民代表大会常务委员会第四十四次会议经过  2021年5月26日广东省第十三届公民代表大会常务委员会第三十二次会议赞同  2021年5月31日发布  自2022年1月1日起实施)

  目录

  第一章  总则

  第二章  规划与设置技能规范

  第三章  野外广告设备设置处理

  第四章  招牌设置处理

  第五章  设置安全与维护

  第六章  法令责任

  第七章  附则

第一章  总则

  第一条 为规范野外广告设备和招牌设置处理,发明整齐、美丽、安全的市容环境,根据《中华公民共和国广告法》《城市市容和环境卫生处理法令》《公路安全维护法令》等法令、法规的规则,结合本市实践,拟定本法令。

  第二条 本法令适用于本市行政区域内野外广告设备和招牌的设置及其监督处理活动。

  第三条 本法令所称野外广告设备设置,是指在野外空间运用下列载体设置展现牌、电子显示设备、灯箱、霓虹灯、发光字体、广告栏、什物造型、光照图画或其他方法广告设备的行为:

  (一)建(构)筑物和修建工地围墙(挡);

  (二)路途、广场、桥梁、地道、站台、码头号野外场所;

  (三)公交车候车亭、报刊亭、灯杆、电杆等野外公共设备;

  (四)布幅、气球、充气设备;

  (五)公共汽车、船只、城市轨道交通等交通东西表面;

  (六)其他载体。

  本法令所称招牌设置,是指个体工商户、法人和不合法人安排在具有合法权属的运营地、工作地或许建(构)筑物,设置标明单位称号、字号、标志或许建(构)筑物称号等内容的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号等的行为。

  第四条 市城市处理综合法令部分是野外广告设备和招牌设置的行政主管部分,依照本法令的规则担任野外广告设备和招牌设置的监督处理。

  市交通运输部分担任自公路两边边沟外缘起算,国道五十米、省道三十米、县道二十米、乡道十米规模内地上广告标牌设备的监督处理。

  市自然资源、住宅城乡建造、商场监管、应急处理、公安、气候、轨道交通等部分应当依照各自责任做好野外广告设备和招牌设置的处理工作。

  镇公民政府(街道就事处)应当做好辖区内野外广告设置规划的编制,并依照省公民政府的决议以及市公民政府拟定的职权调整事项目录,行使本法令规则的行政处罚权以及与之相关的行政检查权、行政强制办法权。

  镇公民政府(街道就事处)应当加强法令才能建造,依照法定程序实施行政处罚。市公民政府及其部分应当加强安排调和、事务辅导、法令监督、建立健全行政处罚调和合作机制,完善评议、考核准则。

  第五条 设置野外广告设备和招牌应当安全漂亮、布局合理、节能环保,契合野外广告规划、城市容貌规范以及野外广告设备和招牌设置技能规范的要求,与城市区域规划功用相适应,与周围环境相调和。

  第六条 广告职业协会安排应当加强职业自律,规范职业处理,营建公平竞争、诚信运营的商场环境。

第二章  规划与设置技能规范

  第七条 野外广告规划包括野外广告专项规划和野外广告设置规划。野外广告专项规划应当明晰全市野外广告设备的分类操控空间布局,划分宜设区、严控区和禁设区。野外广告设置规划应当明晰野外广告设备的设置地址、数量、方位、方法等详细要求。

  野外广告专项规划由市城市处理综合法令部分会同市交通运输、市自然资源等有关部分编制。自公路两边边沟外缘起算,国道五十米、省道三十米、县道二十米、乡道十米规模内地上广告标牌设备方位的规划由市交通运输部分担任编制,作为野外广告专项规划的一部分。野外广告专项规划由市城市处理综合法令部分报市公民政府赞同后发布实施。

  野外广告设置规划由镇公民政府(街道就事处)根据野外广告专项规划编制,寻求市城市处理综合法令部分、市交通运输部分定见后由镇公民政府(街道就事处)发布实施。编制野外广告设置规划应当运用公共资源载体规划必定份额公益广告设备,但不得以公益广告名义变相规划、制造、发布商业广告。

  暂时设置的野外广告设备不归入野外广告规划。

  第八条 有下列景象之一的,不得设置野外广告设备:

  (一)在国家机关、校园、医院、文物维护单位、名胜风景区的修建操控地带、地质灾害危险区的;

  (二)运用或遮挡指路牌、交通信号灯、交通标志、交通安全设备、交通技能监控设备的;

  (三)运用行道树,或许占用机动车道、人行路途面的;

  (四)运用立交、高架桥梁,危房或许或许危及修建物安全的;

  (五)运用修建施工工地围墙(挡)设置商业广告的,但归于展现业主单位、施工单位称号、字号、标志、工程信息的在外;

  (六)运用沿街修建立面悬挂布幔的;

  (七)在修建物房顶(楼顶)新设野外广告设备的;

  (八)在公路修建操控区内新设地上广告标牌设备的;

  (九)影响市政公共设备、交通安全设备、交通标志、消防安全设备、无障碍设备运用,或许阻碍消防车通行、逃生、救活救援的;

  (十)阻碍出产或许公民生活,损害城市容貌或许修建物形象的;

  (十一)违背法令、法规及本市野外广告规划规则的其他景象。

  第九条 野外广告设备和招牌设置技能规范由市城市处理综合法令部分会同市交通运输、住宅城乡建造等有关部分编制,报市公民政府赞同后发布实施。

  野外广告设备和招牌设置技能规范应当对野外广告设备和招牌的方位、方法、原料、尺度及照明等设置要素进行规范,并对野外广告设备和招牌的规划、施工、查验、维护提出详细处理要求。

  第十条 编制野外广告专项规划、野外广告设备和招牌设置技能规范,应当寻求市生态环境、商场监管、应急处理、公安、气候、轨道交通等相关部分定见,编制野外广告设备和招牌设置技能规范的,还应当一同寻求市自然资源部分的定见。采纳听证会、证明会、座谈会等方法,听取城市景象、环境维护、结构安全等领域专家、职业协会和社会公众的定见。

  经赞同发布实施的野外广告规划、野外广告设备和招牌设置技能规范是野外广告设备和招牌设置和监管的根据,不得随意更改;确需调整的,应当依照原批阅程序赞同。

第三章  野外广告设备设置处理

  第十一条 设置野外广告设备应当契合野外广告规划、野外广告设备和招牌设置技能规范的要求。

  市公民政府应当在政务网站及时揭露野外广告规划、野外广告设备和招牌设置技能规范,便当社会公众查询。

  第十二条 新建建(构)筑物或许修建物外立面改造时需求设置野外广告设备的,建造单位应当将建(构)筑物外立面规划与广告设备方位规划相结合,建造工程规划方案中应当包括建(构)筑物野外广告设备方位。

  第十三条 大型野外广告设备设置有必要征得城市处理综合法令部分赞同后,依照有关规则处理答应。未经答应,任何单位和个人不得设置。

  第十四条 运用国家或集体所有的公共场所、公共建(构)筑物、公共设备等公共资源载体设置大型野外广告设备的,应当经过招投标、拍卖或许其他公平竞争方法获得运用权后,由运用权人提出设置请求。

  运用其他场所、空间、设备设置大型野外广告设备的,由场所、空间、设备的所有权人或许运用权人提出请求。

  第十五条 请求大型野外广告设备设置答应,应当向城市处理综合法令部分提交下列资料:

  (一)请求表;

  (二)广告设备载体权属证明资料或许其他合法有用的主体资格证明;

  (三)受托付施工单位的资质证明资料;

  (四)野外广告设备及载体安全性证明资料。

  第十六条 城市处理综合法令部分自受理大型野外广告设备设置答应请求之日起,对契合请求条件的,应当在十二个工作日内予以答应,并进行公示;对请求资料不齐或许不契合法定方法的,应当在收到资料之日起五个工作日内一次性书面奉告请求人需求补正的资料。在规则时刻内请求人未弥补资料的,视为撤回请求;请求人仍需设置野外广告设备的,应当从头请求。因其他原因不予答应的,应当书面奉告理由。

  运用新式设备发布野外广告,选用虚拟成像技能、计算机高新技能等发布全息投影广告、互动广告,且没有相应技能规范要求的,城市处理综合法令部分应当在十五个工作日内安排相关专家进行技能证明。经证明,契合安全和城市容貌要求的,应当予以答应;安排证明时刻,不计入答应时限。

  第十七条 大型野外广告设备设置答应期限为五年。

  运用公共资源载体设置大型野外广告设备的,设置人应当自获得设置答应之日起九十日内,依照赞同的地址、方位、方法、规范设置大型野外广告设备。

  答应期届满后需求接连,归于运用公共载体的,应当依照本法令第十四条的规则从头安排招投标、拍卖;归于运用非公共载体的,应当在设置期满三十日前,向原批阅部分处理接连手续,并供给野外广告设备安全检测陈述。

  大型野外广告设备设置期限届满后未请求接连,或许请求接连未获赞同的,设置人应当在设置期限届满之日起七日内将大型野外广告设备撤除。

  第十八条 以LED大型电子显示屏等光电方法设置野外广告设备的,应当恪守下列规则:

  (一)依照野外广告设备和招牌设置技能规范设置电子显示屏的亮度、画面的移动和走字速度;

  (二)敞开时刻约束在每日上午八时至晚间十时三十分。

  第十九条 非公共载体大型野外广告设备答应权人,在答应期限内转让设置权的,应当与受让人一同,持转让请求、野外广告设备设置答应证件、转让协议、转让两边主体资格证明等资料,向原批阅部分请求处理改变挂号手续。

  第二十条 大型野外广告设备空置期间接连超越十日的,设置人应当发布公益广告。

  第二十一条 设置非大型野外广告设备应当契合野外广告设置规划的要求,并在非大型野外广告设备竣工之日起十日内,将设备详细方位、设置效果图以及设备设置人相关信息等资料报城市处理综合法令部分存案。

  第二十二条 因举行大型文明、旅行、体育、公益、庆典活动或许商品交易会、展销会等暂时性活动需求暂时设置大型野外广告设备的,设置人应当提早五个工作日,依照本法令第十五条规则提交资料。城市处理综合法令部分应当自收到暂时大型野外广告设备设置请求后三个工作日内作出决议。

  暂时大型野外广告设备的设置期限应当与暂时性活动期限共同,设置期限最长不得超越三个月,但经赞同的全市性严峻活动在外。设置人应当在设置期满之日起五日内将暂时大型野外广告设备撤除。

  设置暂时非大型野外广告设备的,设置人应当在设备设置后当日内向城市处理综合法令部分存案,设置当日为法定节假日的,可顺延至节假日后首个工作日提交。暂时非大型野外广告设备设置的期限不得超越十日。设置人应当在设置期满之日起二日内将野外广告设备撤除,恢复原状。

  第二十三条 因公益推行、本身商业宣扬需求,在城市修建物、工地围墙(挡)上,或运用附着于城市路途的公交候车亭、电话亭、公共自行车亭和书报刊亭、灯杆等公共设备,张挂、粘贴宣扬品的,应当将请求表、设备载体权属证明资料报城市处理综合法令部分提出请求。城市处理综合法令部分应当自收到请求之日起五个工作日内作出决议。

  设置人应当依照赞同的规模、地址、数量、规范、内容和期限设置,并坚持整齐漂亮、笔迹明晰,无破损、残损。设置期满之日起二日内,设置人应当将宣扬品设备撤除,恢复原状。

  运用工地围墙(挡)暂时张挂、粘贴宣扬品设置的期限最长不超越一年;其他张挂、粘贴宣扬品(公益广告在外)的设置期限最长不超越十五日。

  第二十四条 任何单位和个人不得涂抹、租借、出借、倒卖或许以其他方法不合法转让野外广告设备设置答应证。

  设置人称号依法改变的,应当自称号核准改变之日起三十日内向原批阅部分处理改变手续。

第四章 招牌设置处理

  第二十五条 设置招牌的,应当恪守下列规则:

  (一)机关、集体、院校、事业单位和其他安排的招牌内容限于经赞同或许核准的称号、标识或许规范化简称,企业、个体工商户的招牌内容限于商场监督处理部分核准或存案的称号、字号、规范化简称;运营规模、含有推介产品或许运营服务的信息不得作为招牌内容;

  (二)设置地址限于本单位工作地或许运营地,一店一招、一单位一牌,能够在一层门檐以上、二层窗檐以下设置,但有多个出入口的大型商场、单位、居住小区能够在不同出入口处设置招牌;坐落路途转弯处、两边均开设门面且归于同一运营者的,能够在转角处或许两边门面别离设置招牌;

  (三)多个单位共用一个场所或许一个修建物内有多个单位的,应当由该场所或许修建物的所有人或许处理人整体规划规划和制造组合式招牌;同一修建物相邻招牌的高度、方法、造型、规范、色彩等应当调和一致;

  (四)不得在修建物房顶(楼顶)新设招牌;

  (五)不得阻碍交通、消防安全,不得影响修建物日照、采光、通风以及结构安全;

  (六)招牌结构荷载、防风、抗震、防腐、电气安全等应当契合野外广告设备和招牌设置技能规范。

  第二十六条 设置人应当在设置招牌之日起十日内向城市处理综合法令部分提交下列资料进行存案:

  (一)存案表;

  (二)运营(工作)用房的权属证明;

  (三)招牌的用字、制造规范、款式、资料和设置方位等阐明文件。

  第二十七条 制止运用招牌发布广告或许变相发布广告。

  招牌内容超出本单位称号、字号、标识、修建物称号且顺便商业内容的,或许设置地址不在本单位运营地、工作地的,应当视为野外广告设备,设置人应当依照设置野外广告设备的规则请求答应或许存案。

  第二十八条 设置人因搬家、改变、歇业、闭幕、被刊出等原因需求撤除招牌的,应当自前述景象产生之日起十日内撤除招牌。

  设置人未依照前款规则及时撤除的,招牌所在建(构)筑物、设备的所有权人或许处理人能够自行撤除。

第五章 设置安全与维护

  第二十九条 大型野外广告设备的规划、施工应当契合野外广告设备和招牌设置技能规范及有关规则。

  大型野外广告设备竣工应当依照有关规则安排查验,经查验合格的,方可投入运用。

  第三十条 设置人是野外广告设备和招牌维护、处理的责任主体,应当定时对野外广告设备和招牌进行安全检查。发现存在安全隐患的,应当当即采纳办法予以修理;发现存在严峻安全隐患的,应当当即撤除,及时消除安全隐患。城市处理综合法令部分发现野外广告设备和招牌存在安全隐患的,应当责令设置人期限整修或许撤除。

  野外广告设备和招牌到达规划运用年限的,野外广告设备和招牌设置人应当予以更新或许撤除。

  遇飓风、暴雨或其他恶劣天气情况,设置人应当采纳加固、撤除等防范办法,扫除安全隐患。

  第三十一条 大型野外广告设备自设置之日起一年内,设置人应当每年依照相关规则进行安全检测;初次安全检测后,检测陈述中载明安全运用期限超出一年的,可按其载明期限确认下次检测时刻。设置人应当在完结安全检测之日起七日内向批阅部分提交安全检测陈述,安全检测不合格,设置人应当当即整修或许撤除。其他野外广告设备和招牌,由设置人自行进行安全检查,并对检查成果担任。

  既有房顶(楼顶)野外广告设备和招牌应当依照规划逐渐改造或撤除,存续期间设置人应当依照前款规则进行安全检测。

  第三十二条 野外广告设备和招牌设置人应当加强日常维护处理,确保野外广告设备和招牌整齐、无缺、漂亮。

  野外广告设备和招牌呈现画面污损或许不完整、严峻褪色、字体残损、照明设备损坏等影响城市容貌景象的,应当及时修理、更新,并在修正前中止运用。

  设置人应当在野外广告设备上精确标明野外广告设备设置答应证的文号、日常维护联络人及联络方法,承受社会监督。

  第三十三条 城市处理综合法令部分和交通运输部分应当加强野外广告设备和招牌的巡查,及时查办违背野外广告设备和招牌设置处理行为。

  第三十四条 城市处理综合法令部分应当实行下列监督检查责任:

  (一)建立健全野外广告设备和招牌设置监督检查准则;

  (二)催促设置人实行维护处理、安全保证责任,期限采纳有用办法扫除安全隐患;

  (三)其他应当实行的监督检查责任。

  第三十五条 城市处理综合法令部分应当在政务网站上揭露处理野外广告设备设置行政答应和招牌设置存案途径,简化就事程序,为设置人信息报送供给便当,并向社会发布行政答应和存案的流程、途径、资料目录。

  第三十六条 城市处理综合法令部分能够选用政府购买服务的方法托付社会专业安排定时对野外广告设备和招牌进行安全检测。

第六章  法令责任

  第三十七条 违背本法令第十一条第一款规则,设置野外广告设备不契合野外广告规划要求的,由城市处理综合法令部分责令中止违法行为,期限撤除,能够处一千元以上五千元以下罚款。

  违背本法令第十一条第一款规则,自公路两边边沟外缘起算,国道五十米、省道三十米、县道二十米、乡道十米规模内设置地上广告标牌设备不契合野外广告规划要求的,由交通运输部分责令中止违法行为,期限撤除,能够处一千元以上五千元以下罚款;情节严峻的,能够处五千元以上二万元以下罚款;逾期不撤除的,由交通运输部分依法撤除,有关费用由设置人承当。

  第三十八条 违背本法令第十三条、第二十二条第一款规则,未经赞同私行设置大型野外广告设备,影响市容的,由城市处理综合法令部分责令中止违法行为,期限整理、撤除或许采纳其他补救办法,并可处以五千元以上五万元以下罚款。

  第三十九条 违背本法令第十八条第二项规则,在制止时段敞开运用以LED大型电子显示屏等光电方法设置野外广告设备的,由城市处理综合法令部分责令期限改正,逾期未改正的,处以二千元以上五千元以下罚款。

  第四十条 违背本法令第二十三条规则,未经赞同张挂、粘贴宣扬品的,由城市处理综合法令部分责令纠正违法行为、采纳补救办法外,能够并处正告或许五百元以上五千元以下罚款。

  第四十一条 违背本法令第二十四条第一款规则,涂抹、租借、出借、倒卖野外广告设备设置答应证,或许以其他方法不合法转让野外广告设备设置答应证的,由城市处理综合法令部分责令改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严峻的,撤消野外广告设备设置答应证。

  第四十二条 违背本法令第二十五条规则,设置招牌不契合设置规则的,由城市处理综合法令部分责令设置人期限改正;逾期未改正的,处以五百元以上五千元以下罚款。

  第四十三条 设置人违背本法令第三十条第一款规则,未当即撤除存在严峻安全隐患的野外广告设备或许招牌的,城市处理综合法令部分应当责令撤除;设置人逾期不撤除,经催告仍不撤除,其结果现已或许将损害交通安全需求撤除的,城市处理综合法令部分能够依照《中华公民共和国行政强制法》第五十条规则代为撤除,或许托付无利害关系的第三人代为撤除,并处以五百元以上三万元以下罚款。

  契合《中华公民共和国行政强制法》第五十二条规则代实行景象的,城市处理综合法令部分能够决议当即实施代实行。

  托付第三人代为撤除的,所需费用依照本钱合理确认并由设置人承当。

  第四十四条 违背本法令第三十一条第一款规则,设置人未依照要求进行安全检测的,由城市处理综合法令部分责令期限改正;逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。未按要求提交安全检测陈述的,由城市处理综合法令部分责令期限改正;逾期未改正的,处以五千元罚款。

  第四十五条 违背本法令第三十二条第二款规则,野外广告设备和招牌呈现画面污损或许不完整、严峻褪色、字体残损、照明设备损坏等影响市容市貌景象的,由城市处理综合法令部分责令设置人期限修理、更新;逾期不修理、更新的,处以二千元以上五千元以下罚款。

  违背本法令第三十二条第三款规则,设置人未精确标明野外广告设备设置答应证的文号、日常维护联络人或许联络方法的,由城市处理综合法令部分责令期限改正;逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下的罚款。

  第四十六条 有下列景象之一的,城市处理综合法令部分能够依法采纳扣押施工东西、查封野外广告设备或许招牌等办法:

  (一)违背本法令第十三条、第二十二条第一款、第二十三条第一款规则,未经赞同私行设置野外广告设备或许宣扬品的;

  (二)违背本法令第十七条第四款,第二十二条第二、三款,第二十三条第二款,第二十八条第一款,第三十条规则,未及时撤除野外广告设备、招牌或许宣扬品的;

  (三)违背本法令第二十九条第一款、第三十一条规则,设置人未依照要求进行施工或许安全检测的。

  查封期间,能够以公益广告掩盖查封目标,存在安全隐患的在外。

  城市处理综合法令部分采纳查封、扣押办法后,应当及时查清现实,依法作出处理决议。对不契合城市容貌规范的野外广告设备和招牌,由城市处理综合法令部分会同自然资源部分责令设置人期限改造或许撤除;逾期未改造或许未撤除的,经市公民政府赞同,由城市处理综合法令部分安排强制撤除。

  第四十七条 对违法广告设备,经查询无法确认设置人的,城市处理综合法令部分和交通运输部分应当在公共媒体以及野外广告设备所在地发布布告,要求设置人在规则期限内承受处理,布告期限不少于十日。设置人未在规则期限内承受处理的,城市处理综合法令部分和交通运输部分应当在公共媒体以及野外广告所在地发布布告,催促设置人期限撤除,布告期限不少于三十日,在布告限制时限内未提出异议或许未自行撤除的,城市处理综合法令部分和交通运输部分能够在处理依据保存手续后予以撤除。

  第四十八条 违背本法令规则,城市处理综合法令部分或许其他有关部分有下列景象之一的,对担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未依照野外广告规划或许行政答应权限、条件、程序等规则处理野外广告设备设置答应的;

  (二)讨取、收受别人资产或许获取其他利益的;

  (三)未实行监督检查责任,形成严峻结果的;

  (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第七章   附则

  第四十九条 大型招牌的规划、施工、竣工查验和安全检测,参照大型野外广告设备的相关规则实行。

  第五十条 本法令所称大型野外广告设备,是指任一边边长大于等于四米或单面面积大于等于十平方米的野外广告设备。大型招牌,是指任一边边长大于等于四米或单面面积大于等于十平方米的招牌。

  第五十一条 在公路及公路用地规模内设置野外广告设备的,依照《中华公民共和国公路法》《公路安全维护法令》相关规则实行。

  运用系留气球、无人驾驶自在气球等进行野外广告宣扬的,设置人应当依照《通用航空飞翔控制法令》《升放气球处理办法》向气候部分、飞翔控制部分请求处理答应手续。

  运用车身进行广告宣扬的,设置人应当依照《中华公民共和国路途交通安全法实施法令》的规则向公安交通处理部分请求处理车身色彩改变挂号;运用船身进行广告宣扬,归于应当请求船只查验安排进行查验景象的,设置人应当请求查验。

  第五十二条 依照规则建立的园区处理委员会对比镇公民政府(街道就事处)责任担任辖区规模内野外广告设备和招牌设置处理活动。

  第五十三条 本法令自2022年1月1日起实施。


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